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江西冠牛生物科技有限公司應急預案

來源:環保局 發布時間:2019-04-19 【字體:


 

 

江西冠牛生物科技有限公司

 

 

2018年5月28日

 

目    錄

 

 

1總則.....................................................3

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4事件分級

1.5工作原則

1.6應急預案關系說明

2.組織機構與職責.........................................5

2.1組織機構

2.2職責

3.預防與預警.............................................8

3.1危險源監控

3.2預防與應急準備

3.3監測與預警

4.應急響應..............................................10

4.1響應流程

4.2分級響應及啟動條件

4.3信息報告與處置

4.4應急準備

4.5應急監測

4.6現場處置

5.安全防護..............................................17

6.次生災害與防范........................................18

6.1現場人員

6.2周邊居民

6.3個人防護

6.4現場隔離

7.應急狀態解除..........................................19

8.善后處置...............................................20

8.1受災人員的安置及賠償方案

8.2污染事件的評估與監測

8.3恢復與重建

9.應急保障..............................................20

9.1應急保證計劃

9.2應急資源

9.3應急物資和裝備保障

9.4應急通訊

9.5應急技術

9.6其他保障

9.7現有應急能力評估

10.預案管理.............................................23

10.1預案培訓

10.2預案演練

10.3預案修訂

10.4預案備案

11.附則..................................................24

11.1預案的簽署和解釋

11.2預案的實施

 

 

 

 

 

 

突發環境事故應急預

1總則

1.1 編制目的

為積極應對江西冠牛生物科技有限公司(以下簡稱公司)突發環境事件,建立健全突發環境事件應急機制,有效應對突發環境污染與破壞事故,提高企業人員應急反應和救援水平、提高應對和防范突發環境事件能力。在突發環境事件發生時,按照預定方案有條不紊地組織實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失、降低環境損害和社會影響。保障公眾安全,維護社會穩定,促進社會經濟全面、協調、可持續發展。

1.2 編制依據

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《江西省突發事件應對條例》、《上饒市突發環境事件應急預案》、《上饒縣突發環境事件應急預案》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》及相關法律法規,制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于公司在危險化學品使用、儲存作業等過程中發生的突發環境事件的處置和突發事件的應急救援。

1.4 事件分級

按照突發事件嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為重大環境事件(Ⅰ級)、較大環境事件(Ⅱ級)和一般環境事件(Ⅲ級)。

1.4.1Ⅰ級,事故影響超出公司管轄范圍,已不能由公司單獨控制、處理,需要上級單位支援的。凡符合下列情形之一的,為重大環境事件:

(1)因污水處理站溢流導致未經處理的污水流入園區下水,影響園區污水處理廠正常運行;

(2)因生產原料泄漏事件需疏散、轉移周圍群眾;

(3)環保裝置(污水處理裝置)突然失靈,不能及時修復;

1.4.2Ⅱ級,事故影響在公司范圍內,可由公司控制、處理,但超出公司各部門單獨的控制能力,需要公司協調其它部門協同處理的。凡符合下列情形之一的,為較重大環境事件:

(1)因收集裝置異常、存儲裝置失控,大量化學物質流入下水,超出污水處理裝置正常處理能力;

(2)因生產原料處理裝置失靈,化學氣體揮發影響到周邊單位正常生產、生活秩序,但未影響到周邊群眾;

1.4.3Ⅲ級,事故影響在公司各部門管轄范圍內,可由各單位自行控制、處理。凡符合下列情形之一的,為一般環境事件:

(1)公司車間所管轄的環保裝置出現異常,公司能在短時間(一個排污周期)內自行修復不會對環境產生影響的;

(2)因生產原料處理裝置失靈,化學氣體少量泄漏,未影響到周邊企業正常生產、生活秩序;

1.5 工作原則

(1)堅持預防為主、減少危害。以公司環境管理體系為基礎,加強對環境事件危險源(重要環境因素)的監測、監控并實施監督管理,積極預防、及時控制、消除隱患,盡可能地避免或減少突發環境事件的發生。

(2)堅持統一領導,分級負責。公司下屬各部門,負責識別和管理本單位的重要環境因素和重大風險,公司綜合室負責對各部門的環境風險的識別和管理進行監督檢查。

(3)堅持平戰結合,專兼結合,充分利用現有資源。積極做好應對突發環境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備。加強培訓演練,充分利用現有專業環境應急救援力量,整合環境監測網絡。

1.6 應急預案關系說明

《江西冠牛生物科技有限公司突發環境事件應急預案》是公司應對突發環境事件的綜合預案,是指導公司環境突發事件處置的指導性文件,與公司其它應急預案一同控制公司遇到的突發事件,本預案側重應對突發事件造成的環境影響。

2 組織機構和職責

2.1 組織機構

2.1.1公司突發環境事件應急指揮領導小組

組長:肖仁輝  公司董事長

副組長:裴曉華  公司總經理

成員:生產部、行政部、銷售部、財務部、后勤部、綜合室、生產車間各班組、化驗室、污水處理站等部門負責人。

2.1.2常設辦事機構

環境應急辦公室設在公司綜合室,辦公室主任為綜合室負責人。

2.1.3環境應急工作主管部門與支持部門

環境應急主管部門為公司生產部,支持部門為行政部、銷售部、財務部、后勤部、生產車間各班組、化驗室、污水處理站等部門。

2.1.4突發環境事件應急專業組

通信聯絡組:由綜合室組成,共3人。負責人:綜合室主管 褚亞民。

治安組:由后勤部組成,共4人。負責人:后勤部主管 馮斌。

現場應急監測組:由化驗室、生產部和事故所在單位崗位隊員3人。負責人:化驗室主管 蘭斌。

現場處置組:由生產部、各班組組成,共10人。包括:維修組、生產崗位人員等。負責人:生產部主管 裴曉星。

物資供應組:由財務部、后勤部組成,共3人。負責人:財務部主管  馮傳麗。

運輸組:由車隊組成,共3人。負責人:車隊負責人 蔣建新。

醫療救護組:由行政部、財務部組成,共3人。負責人:行政部主管謝華。

2.1.5應急現場指揮部

發生重大環境事件時,以指揮領導小組為基礎,成立突發環境事件應急救援指揮部,應急指揮領導小組組長任總指揮,組織指揮公司的應急救援工作;應急指揮領導小組副組長任副總指揮,協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

若應急領導小組組長因出差等原因不在公司時,則由公司總經理代替董事長為應急領導小組組長擔任應急指揮部總指揮,全權負責環境救援工作。

在應急指揮領導小組組長尚未到達現場的情況下,事故現場的最高管級別管理者按照事故部門的負責人(車間主任、夜班為值班人員)、主管、帶班各班組長的順序形式現場指揮的權利,負責指揮現場人員的行動和環境救援工作,并負責將工作情況向應急指揮部報告。

2.2 職責

2.2.1應急指揮領導小組:總負責公司的突發環境事件的預防與應急處置工作。

2.2.2環境應急工作主管部門負責公司環境應急管理工作,支持部門負責提供主管部門在工作中需要的人力、財力、物力和技術等方面的支持。

2.2.3環境事件應急專業組:在環境應急工作中負責各提供各自專業方面的支持。

通信聯絡組:負責各隊之間的聯絡和對外聯系通訊任務。

治安組:負責現場治安,交通指揮,設立警戒,指導群眾疏散。

現場應急監測組:負責事故發生后針對水、空氣的檢驗、監測和處理工作,直至符合國家環境保護標準。

現場處置組:負責搶險搶修指揮協調。

物資供應組:負責傷員生活必需品和搶救物資的供應任務。

運輸組:負責物資的運輸任務。

醫療救護組:負責現場急救和配合外部醫療機構救治傷員。

2.2.4應急現場指揮部:負責協調各專業組完成應急工作。

3 預防與預警

3.1 危險源監控

公司所使用的化學品、產生的危險廢物在貯存和使用過程不當,環保裝置失靈等異常事件等均有可能導致Ⅱ級、Ⅲ級環境事件的發生,特殊情況下也有可能導致Ⅰ級環境事件的發生。

(1)公司使用的化學品原料:

廢棄油脂(地溝油)、催化劑、丙三醇、甲醇、片堿、雙氧水、甲酸、碳酸鈉等。根據《危險化學品目錄》(2015版),其中所涉及的危險化學品包括:甲醇、片堿、雙氧水、甲酸。

(2)危險廢物:

儲罐油泥(廢物類別:HW08,廢物代碼:900-210-08)

(3)環保裝置突然失靈:

公司污水經由污水處理設備處理后排放至污水處理廠。儲罐油泥委托有資質單位處理。

公司環保裝置所屬部門制定有相應的標準操作規程、操作記錄等以保證環保裝置的正常運行。

(4)其它原因導致的突發環境事件

生產事故、運輸、儲存、使用過程中發生事故等導致的環境事件。

公司按照環境及職業健康安全管理體系的要求,通過不斷完善環保、安全等管理制度;制定監測計劃,做好分級監測工作;在重點部位設置溫度、壓力等安全裝置,并做好維護;嚴格安照操作規程進行操作;車間做好環保處理裝置的維護工作;各生產車間對儲罐和生產設施進行檢查等一系列手段和措施,管理環境風險,防止事故發生。

3.1.1公司級環境風險

公司可能發生的突發環境事件分為甲醇、雙氧水等生產原料滲漏和環保裝置失靈。

甲醇、雙氧水等生產原料滲漏主要體現在存儲區和生產車間,其影響范圍未超出廠區,廠界。

環保裝置失靈主要為污水處理裝置失靈。污水處理裝置失靈可能導致公司污水排放不達標,可影響到園區污水處理廠運行。

3.1.2一般級別環境風險

公司內除以上風險的其它類型風險,風險較小,作為一般級別(車間級別)環境風險或異常情況。

3.2 預防與應急準備

按環境和職業健康安全管理體系的要求,公司每年都組織環境因素、重要環境因素、危險源的識別、評價和風險控制的策劃工作。由公司統一編制、完善相應的環境、安全應急預案,在行政部備案。

各部門根據環境風險的具體情況,配置相應的應急物資及裝備。

可能發生事故的分析:

甲醇、片堿、雙氧水、甲酸等泄露事故。可能導致事件的級別為Ⅲ級,事故危害及影響在各部門管轄范圍內,可由各單位自行控制、處理。環保處置措施為立即關閉相關閥門,更換相應管道及相關設備。

3.3 監測與預警

3.3.1各崗位應按相關規定對儲罐及反應設備進行定期檢查,做好巡檢工作。嚴格按操作規程操作,嚴格化學品等管理。

3.3.2污水處理裝置應做好巡檢工作。發現異常及時采取措施并向上級匯報。

3.3.3化驗室應對公司內部污水處理裝置的日常出水及總排污口監測工作、出現異常及時報告。

日常監測內容:監測地點為廠總排放口,常規監測項目主要為pH、COD。

監測方法與排放標準:

序號監測項目    監測方法     國家標準      總口排放標準

1    pH   玻璃電極法  GB6920-86        6-9

2    COD   重鉻酸鉀法  GB11914-89       500 mg/L

4 應急響應

4.1 響應流程

在發生生產原料滲漏、環保裝置失靈后,發生事故的崗位主管要立即組織人員進行初期救援并立即向上級部門匯報。同時,組織人員安全疏散迅速撤離危險區,根據現場實際情況(泄漏部位、風向等)指定集合地點,由調度負責組織進行點名;當事故擴大,威脅現場人員時,現場搶救指揮人員可視情況組織人員后撤。

當發生重大事故時,現場搶救指揮人員可指揮現場各類人員緊急疏散和撤離,指定集合點,點名。

事故擴大,威脅到周邊居民區時,現場總指揮應立即報請縣應急指揮中心請求支援,同時,安排治安組配合消防隊,組織周圍居民緊急疏散、撤離。

啟動高級別應急預案時,公司應急指揮小組應按上級預案的要求,配合上級領導小組開展工作。

4.2 分級響應及啟動條件

發生重大環境事件(Ⅰ級)時啟動公司應急預案,進行企業自救,同時報告上饒縣環保局請求啟動上一級乃至更高級的環境應急預案。

發生較大環境事件(Ⅱ級)時,啟動公司應急預案,并匯報給上饒縣環保局,實現上級應急預案的預警,準備啟動上一級的應急預案。

發生一般環境事件(Ⅲ級)時,啟動公司應急預案,進行事故救援。

因事故存在不可預見、作用時間較長、容易衍生發展的特點,現場指揮部可根據現場實際情況適時將響應等級升級或降級。

4.3 信息報告與處置

各部門領導干部聯系電話圖表,予以公布。

各級聯系電話圖表應隨人員及職責的變動及時修訂。

報告的內容包括事故發生時間、地點、事故類型、事故發展形勢預期、人員傷亡情況、需要何種支持等。匯報時要沉著冷靜。

4.3.1公司內部報告方式

在發生事故后,由所在部位的當班負責人立即向部門主管報告,部門主管立即通知綜合室。同時啟動突發環境事件應急預案,公司綜合室負責人安排召集各應急專業組。

4.3.2公司外部報告方式

環境污染事件發生后,由總指揮(或指派人員)向上饒縣政府環境保護部門根據事件的發展及處理情況隨時報告污染事件的初報、續報及處理結果報告。

初報是從發現事件后起1小時內上報。初報可用電話直接報告,主要內容包括:環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、受害范圍及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續報是在查清有關基本情況后隨時上報。續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告是在事件處理完畢后立即上報。處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

當事故可能影響周邊單位時,應急總指揮應以電話等形式向上級單位報告并請求援助,同時派人協助上級單位通知、及時疏散周邊單位及群眾。在上級單位未到達之前,現場指揮派人電話通知周邊單位,派專人通知過路人員和車輛繞行。

4.3.3 報告時限

在發生環境污染事件后,所在部位的當班負責人必須立即向部門主管。部門主管應在接到報告后10分鐘之內向公司綜合室負責人報告,公司綜合室負責人應立即向總經理匯報,并在接到報告后1小時之內向上饒縣環境保護局報告,并立即組織現場調查及采取相應的應急措施。

4.3.4緊急情況

當事故情況緊急(如發生大規模生產原料泄漏),短時間內即可能危害現場人員或周邊群眾時,事故現場人員可先行直接撥打120、119和110請求救援,通過大聲呼喊召集多人共同疏散群眾。同時必須履行向上級匯報的程序。

4.4 應急準備

事故發生后,據事故的預期后果的嚴重性,公司綜合室下達啟動公司預案的命令。同時由綜合室負責人召集各專業組成員。

4.4.1在現場總指揮的主持下召開各專業組參加的會議,分析事故情況及預期發展態勢。制定現場救援方案。

4.4.2各專業組按各自職責,檢查人員及應急物資、裝備情況,提出不足和需要支援的項目。

4.4.3現場處置人員備齊防護裝備集結到位。

4.4.4保持與消防隊、醫療單位、上級環境監測機構、上饒縣環境應急救援隊的信息溝通,以備隨時開展外援醫療救護、環境委托監測、應急救援等工作。

4.5 應急監測

4.5.1緊急情況下企業應按上饒縣環保部門要求,配合開展工作。

4.5.2發生環境污染事故時,應急監測小組應迅速組織監測人員趕赴事故現場,根據實際情況,確定應急監測方案,及時開展針對環境污染事故的環境應急監測工作。

應急監測方案:包括確定監測點位、確定監測項目、監測頻次、現場采樣、實驗室分析、監測過程質量控制、監測數據整理分析、監測過程總結等。并根據處置情況適時調整應急監測方案。監測布點的設置一般以環境污染事故發生地點為中心或源頭,結合風向和下水流向,在其擴散方向合理布點。

主要污水監測點有廠區的總排口、污水處理站調節池、污水處理站排放口。化驗項目為COD、pH等。

4.5.3突發環境事件發生時環境監測組要立即組織開展應急監測工作。發生Ⅰ級突發事件時,在上級政府部門到達后,則配合政府環境保護部門進行環境監測。

4.6 現場處置

環境事件的現場處置應本著先救人、后救物的原則,以消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度的降低事件導致的損失和危害為目的,開展現場救援和環境恢復工作。

4.6.1水環境污染事件現場處置

4.6.1.1防止水污染事件升級

發生水環境污染事件時,有可能影響到園區污水處理廠,超出公司的處理能力范圍。當產生事故污水時,由污水處理操作者將污水導入污水處理站,同時密切監測污水處理站出口數據,并向上級環保局匯報,通知污水處理廠做好應急準備。

4.6.1.2切斷污染源的技術措施

事故發生后,迅速組織查明造成水體污染的原因,采取有效的技術措施切斷污染源,避免污染大范圍擴散,并對泄漏到環境中的污染物進行技術處理。

(1)若為管路泄漏,則停止該物質的運行機泵,關閉泄漏點兩端最近處的閥門;

(2)若為儲罐破裂,則將罐內物質盡量導入其它容器(儲罐、反應裝置、大桶)中,減少泄漏量;

(3)對于已泄漏至地面的物質,堵塞泄漏點圍堰內的排水口,防止污染物向其它地方擴散,收集污染物轉入密閉容器中、沙土覆蓋吸收、酸堿中和、水稀釋等辦法進行先期處理;

(4)隔離泄漏污染區,周圍設警告標志。停止泄漏點周圍一切動火、用電等施工作業。封閉泄漏點附近的交通,禁止一切機動車輛的通行;

(5)采取換管、換閥門、堵漏措施,對泄漏部位進行處理;

(6)監測廠區總排放口、泄漏部位周圍排放口跟蹤污染物流向。

4.6.1.3現場處置程序

(1)生產原料泄漏

1)停泵、關閉漏點兩端的閥門,停止物質向漏點輸送;

2)將尚未泄漏的物質導入其它罐中;

3)封堵圍堰缺口,控制泄漏物質流向,必要時用沙袋設置或加固圍堰;

4)用氫氧化鈉等堿性物質對泄漏的酸進行中和處理;

5)現場處置人員應站在上風處,穿戴好防護用品后,方可進入現場工作;

6)無法收集的泄漏物經下水進入污水處理站調節池,經中和后進入污水處理裝置處理后排放。

(2)消防污水

消防污水通過設置圍堰、封堵雨水口的辦法,將污水引入污水處理站。根據污水性質,消防污水經污水處理站調節池調節pH、COD濃度等指標,經處理后排放。

污水處理站在調節池取樣化驗,化驗項目為pH值、COD的濃度。化驗室在污水處理站排水口、廠區總排放口取樣化驗,監測污水處理效果。

4.6.1.4水污染事件的善后處置。

現場應急處置人員,對受污染的設備、物質、器材和地面進行清洗,清洗后的污水和現場的危險化學品進行收集,收集后按性質選擇處理方法。

4.6.2環保裝置意外失靈

4.6.2.1污水處理站裝置突然失靈

導致污水處理站裝置突然失靈的原因分析及應對措施:

1)鼓風機停車

鼓風機系統故障緊急停車時,環保崗位人員立刻先切斷鼓風機系統電源,同時開啟備用鼓風機。并通知設備維修人員,對鼓風機進行維修。

2)污水提升泵故障,環保崗位人員立即切斷污水提升泵電源,同時開啟備用污水提升泵,并通知設備維修人員進行維修。

3)生產車間向環保崗位輸送污水的管路出現破裂或者時,由生產車間迅速組織有關人員將污水收集截留至污水處理站,防止車間污水貯罐溢流,混入廠區雨水地溝,影響達標。

4.6.3儲罐油泥的處理

公司設有儲罐油泥貯存間,存放儲罐油泥,由公司生產部負責聯系處置。儲罐油泥的污染事件,最大可能發生的是在儲罐油泥運輸過程中灑落。如發生此類事件,應及時將被污染的土壤和灑落的儲罐油泥共同收集到容器中,交有資質的單位進行處理。

4.6.4傷員的現場急救常識

腐蝕傷害:將受傷人員盡快與危險物質脫離接觸,采用清潔水源等進行沖洗。盡快將傷者送往專業醫院救治。

窒息或中毒:將受傷人員盡快與危險物質脫離接觸,送往安全區域。檢查受傷人員傷情,如發生心臟驟停,應立即進行心臟按摩,促使心跳恢復,堅持不懈;如發生呼吸停止,應進行人工呼吸,促使恢復呼吸;有針對性使用急救藥進行初期搶救。同時,報120并及時送至專業醫院進行救治。

發生骨折、外傷等傷害,必須注意保持傷口清潔,要先止血并進行固定,不要強拉硬拽,防止造成二次傷害或感染。

5 安全防護

5.1 應急救援人員的安全防護。

參加有毒物品定性及濃度檢測和搶險、救援的人員必須采取必要的個人防護措施,達到安全條件后,方可進入事故現場進行下一步操作。對不明物質大量泄漏時,必須穿戴齊全正壓呼吸器、防化服等防護器具,并在有人監護的情況下,才能進行堵漏、截斷、關閉等操作。

5.2 受災害人員的安全防護

發生危險化學品事故,如有人員受傷,必須立即將傷員搶救到安全部位,同時撥打電話120請求救護。

需要疏散周圍群眾時,應立即向上級政府部門匯報,請求支援。要引導人群向上風處疏散,并注意維持秩序,扶老攜幼,防止人為擁堵發生踩踏事故。

6 次生災害防范

6.1現場人員

在發生突發環境事件后,發生環境事件的單位組織員工對初期災害進行撲救,同時指定專人通知并帶領其他人,通過安全疏散通道迅速撤離危險區,集合地點為各崗位遠離危險區域的休息室,由當班班組長負責組織進行點名;當事故擴大,威脅撲救人員的生命安全時,現場搶救指揮人員可視情況組織員工后撤至安全區域,等待專業人員的援助。

6.2周邊居民

當事故影響威脅到周邊居民區時,現場指揮人員要立即向上級報告,請求支援,并派人員去通知周邊居民并參與組織周邊居民的緊急疏散和撤離。在進行人員緊急疏散、撤離時,必須向上風向撤離,要向遠離危險源的方向撤離。在緊急撤離時,指揮人員和維護人員必須維持好秩序,不斷地向疏散人員進行喊話,穩定其情緒,避免出現恐慌、擁擠、互相踩踏現象,做好扶老攜幼、傷員優先。疏散過程中要為搶險人員、運送搶險物資、消防、救護等車輛讓出通道。

6.3個人防護

應急救援人員平時應認真做好演練。應在穿戴好必要個人防護用品,明確災情發展形勢的前提下,開展救援工作。不得貿然行事。

6.4現場隔離

對待事故現場,應盡可能切斷其與周邊風險源的聯系,防止發生次生事故。由現場指揮通過生產部下令調度全廠生產進度(包括減產、停產)等,防止發生質量、食品安全、環境等次生事故。

7 應急狀態解除

當只啟動一般級別(Ⅲ級)突發性環境事件應急預案時,在點清人員,全部傷員送往醫院救治,泄漏的危險化學品全部完成處理,并做好污水等處理工作并監測合格后,由現場救援總指揮宣布事故應急關閉。

當啟動Ⅰ級或Ⅱ級突發性環境污染事故應急處置預案時,在完成事故現場救援,并做好污水、廢氣和廢渣等處理工作處理后,公司應急救援指揮領導小組成員進行討論后,由公司現場救援總指揮宣布事故應急救援關閉,并安排綜合室分別通知各成員單位關閉其相應的應急救援,并由綜合室負責人組織撤除隔離警戒措施。并安排當班主管通知各崗位和各職能人員。

對于上級機關指令緊急啟動的事故應急救援,在接到上級關閉指令后,由公司現場救援總指揮宣布公司級事故應急救援關閉,安排綜合室分別通知各相關單位關閉其應急救援預案。

應急狀態解除后,環境監測組應制定方案,繼續對事件影響區域進行監測并做好記錄。

8 善后處置

綜合室組織有關專家對污染事故造成的損害進行評估,提出補償建議,對事故造成的損害進行善后處理。

8.1受災人員的安置及賠償方案

主要包括人員安置、補償,征用物質補償,災后重建,污染物質收集、清理與處理等事項。應盡快消除事故影響,妥善安置、慰問受害人員及受影響群眾,做好受害人員家屬的安撫工作,依據相關法律政策進行善后處理及醫療救助工作,根據有關保險機構保險合同的約定,及時做好個人和單位損失的理賠工作,維護社會穩定,保證公司生產的正常進行。

8.2污染事件的評估與監測

環境應急事件發生后,公司會同縣環保部門對事故的原因、性質、影響范圍和危害程度、責任、經驗教訓等問題進行全面客觀的調查評估,提出預后影響時段和范圍,繼續設點監測事件造成的環境影響,直至影響完全消除。

8.3恢復與重建

根據環境影響的評估結果,對環境應急事件造成的環境問題提出解決措施,使受污染環境盡快恢復原生態。難于恢復的采取重建措施,提出重建方案。恢復與重建工作內容應在政府部門審核通過與指導下開展。

9 應急保障

9.1 應急保障計劃

公司下屬各部門按自身的實際情況,提出資金計劃,公司統一安排。

公司預案,經專家評審、實戰或演練后發現不足,組織相關部門人員參與進行修改完善。

每年按公司環境管理體系的統一要求,在全公司范圍內開展重要環境因素識別與評價,預案的評審、修改、演練,配備環境應急物資等工作。

9.2 應急資源

財務部負責籌措突發環境污染事故所需的資金,根據應急指揮部的指令及時支出相應的款項,保證應對環境應急事件所需。

公司環境應急救援隊主要負責人,聯系方式見附件。應急隊員參加公司內部組織的培訓、演練,參加上饒縣環保部門組織的培訓、演練。

生產工藝、安全、技術負責人為應急專家組提供技術支持。

公司組織本單位的環境應急領導小組、組織崗位員工參與環境應急培訓、演練,配備應急物資、裝備。

9.3 應急物資和裝備保障

污染物的監測由污水處理站和化驗室取樣,必要時向縣環境監測站求援。

各部門根據本單位生產、使用、儲存、處置的危險化學品性質,配備適宜的防毒面具、防護面罩、防護服、膠手套、水靴等應急搶險裝備,在生產現場合適部位配備消火栓、水帶、水槍、滅火器材、砂袋等器材。

9.4 應急通訊

參加應急救援處置的所有成員必須配備移動通訊工具并處開機狀態,確保本預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各專業應急分隊間的聯絡暢通。

9.5 應急技術

生產部、綜合室、及發生事故的相關部門組成技術小組。備有常見化學品性質及應急處置方法。

9.6 其他保障

綜合室及各部門按環境管理體系要求,開展應急預案的培訓、演練工作,開展應急物資準備的檢查工作。

9.7現有應急能力評估

9.7.1風險管理

公司目前設有生產部、綜合室、經營部、行政部、財務部、后勤部、化驗室等管理和技術部門,公司環境、職業健康安全、危險化學品、質量安全、員工培訓等方面的風險管理體系比較健全。

9.7.2應急救援能力

公司組建的環境應急救援隊,成員包括來自生產一線的操作人員、電工、污水處理人員、生產技術人員、設備維修人員等。可以進行事故現場堵漏、污水處理、設備維修等方面的救援工作。

9.7.3環境監測能力

公司在化驗室有能力化驗COD、pH等。可以應對突發水環境事件的監測工作。發生重大事件時,可向上饒縣環境檢測單位求援。

9.7.4應急物資和裝備

應急物資主要有消防設施、個人防護裝備。現場處置,泄漏至地面的污染物處理用沙土覆蓋,泄漏的生產原料用消防栓噴霧洗消等簡單有效的手段。目前的物資和裝備可以應對可能出現的突發事件。

總之,整體上公司目前的應急能力可以控制公司Ⅱ級、Ⅲ級的環境事件,Ⅰ級環境事件的應對需要上饒縣政府環境管理部門的支援。

10 預案管理

10.1 預案培訓

對新員工,轉崗員工、外來施工人員、科研人員等需要在公司所轄區內活動的人員,應在其開始活動之前,進行相關預案的培訓。

公司環境應急預案評審通過后,以文件形式下發至各相關單位,各部門安排學習培訓。

培訓要按環境管理體系要求,做好記錄及效果評價。

10.2 預案演練

10.2.1公司突發環境事件應急預案視情況每年進行一次演練,通過演練,驗證應急措施。

10.2.2預案主管部門提前制訂演練計劃和演練方案,準備演練器材和物資,組織對相關人員進行培訓,在計劃時間組織開展演練,參加人員填寫演練記錄,做好演練過程的照相或錄像;在演練過程中,參加演練人員要按照預案的要求和演練課目,按照搶險救災的要求穿戴好防護用品,如穿好工作服、工作鞋、戴好防毒面具、穿好防護服等;參加演練人員必須聽從安排,服從指揮,態度嚴肅認真,不許打鬧,不許無故缺席和提前離場,不許攜帶與演練無關的物品。

10.2.3演練完成后,由主持人進行現場點評,對于未達到演練要求的,可責令重新演練。

10.2.4演練完成后,在十個工作日內完成本次演練的評審,起草評審記錄。

10.3 預案修訂

下列情況下需要對預案進行修訂:

(1)當生產規模、生產工藝、化學品貯存量有較大變動時;

(2)有新建、擴建、改建項目時;

(3)企業外部環境敏感點發生變化時;

(4)發生事故或通過演練發現預案有缺陷時。

預案由綜合室負責組織修訂。預案修訂后要按照環境管理體系要求重新進行演練及評審等,并做好記錄。

10.4 預案備案

公司突發環境事件應急預案,報上饒縣環保局審核通過、備案。

11 附則

11.1 預案的簽署和解釋

本預案由公司綜合室簽署,由綜合室起草并負責解釋。

11.2 預案的實施

本預案由簽署之日起開始實施,綜合室負責預案實施的監督檢查工作。

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